Чутки про майбутню відставку прем'єр-міністра Дениса Шмигаля, які останніми роками традиційні для політичного червня в Україні, схоже, цього разу можуть справдитися. У всякому разі, це допускають джерела "Країни", близькі до Банкової.
Замінити Шмигаля має нинішній перший віце-прем'єр-міністр економіки Юлія Свириденко. Втім, зміняться і начебто більше половини членів Кабміну.
Як неодноразово писала "Країна", Свириденко - кадр глави Офісу президента Андрія Єрмака, який уже давно інтригами домагається її призначення. Не виходило, тому що Шмигаль відбивався багато в чому завдяки голові парламентської фракції "Слуги народу" (СН) Давиду Арахамії. Другий посідає найвище місце в ієрархії "слуг народу", будучи головним внутрішньоапаратним конкурентом Єрмака. І те, що Шмигаль минулого року все ж таки втримався на своїй посаді, було сприйнято як свідчення сильних позицій голови фракції.
Крім того, додаткову вагу (як мінімум фінансову) аргументи проти звільнення прем'єра надавала підтримка, яку надавав Шмигаю найбільший український підприємець Рінат Ахметов.
Але зараз, схоже, Єрмак близький до своєї мети прибрати Шмигаля. Можливо, це станеться вже у липні.
На думку опитаних "Країною" депутатів та джерел, близьких до Банкової, принципово в управлінні державою зміна Шмигаля на Свириденка не змінить. Сенс заміни прем'єра в іншому.
По-перше, це посилення позицій Єрмака, який прагне максимально посилити свій вплив на вертикаль влади, перекриваючи бічні течії. Шмигаль у цьому плані був багатовекторнішим. Орієнтувався не лише на Банкову, а й на Арахамію, а також на низку олігархів. Його усунення буде ударом по позиціях голови фракції, якого вже давно в різних напрямках атакує Єрмак. У тому числі через звільнення близьких до нього чиновників.
По-друге, це піар-акція, покликана "спустити пар" у суспільстві у відповідь на низку різних корупційних скандалів, на тлі проблем на фронті та незрозумілих подальших перспектив. "Усі ці проблеми перекладуть на колишній Кабмін. А новий, якщо до того часу не укладуть перемир'я, буде презентовано як "уряд національної мобілізації" для тривалої війни. Хоча, зрозуміло, що нічим принципово Кабмін Свириденко від Кабміну Шмигаля відрізнятися не буде. Хоча і багатьох міністрів, звичайно, зміниться, але все зміниться, але кардинально це ніяк. Хіба що ще сильніше", – каже джерело.
Щодо зміни персоналій у Кабміні, то вже ходять чутки про відставку міністра оборони Умерова, якого багато критикують останнім часом у ЗМІ, із заміною його на главу СБУ Малюка, який різко набрав популярності після нещодавньої операції з атаки на російську стратегічну операцію. "Це буде чисто інформаційно-політичний хід - замінити фігуру, яку критикують, на фігуру, яку хвалять. Однак рішення ще поки не прийнято. Крім того, чи незрозуміло будуть продовжуватися переговори України і РФ, на яких Умеров очолює делегацію. Це також вплине на остаточне рішення. Припинення переговорного процесу - збільшує".
Водночас, з відставкою Кабміну є юридична проблема – згідно із законом про воєнний стан, у період ВП не можуть бути припинені повноваження уряду. А відставка прем'єра призводить до відставки всього уряду. Для того, щоб провести зміну Кабміну юридично чисто, необхідно вносити зміни до закону. А це може як мінімум загальмувати процес. Що дасть можливість групі підтримки Шмигаля в особі Арахамії та Ахметова, спробувати знову заблокувати відставку.
Докладніше про те, які перестановки чекає на уряд - читайте у статті "Країни".
Навіщо Шмигаля хочуть поміняти на Свириденка
У політичних колах знову обговорюють політичну долю Дениса Шмигаля.
"У влади є традиція - "щоліта звільняти Шмигаля". Без перебільшення, така спроба була влітку 2020, 2021, 2022, 2023 років, і особливо активно - в 2024. Потім, правда, міністри змінювалися, а Шмигаль - ні. Але в цей раз відразу три Звільнити Шмигаля. На цих вихідних рішення вже прийняте. Наскільки воно остаточне – подивимося.
За його версією, Шмигаля замінить Свириденка. Решта всіх претендентів на прем'єрське крісло, за даними депутата, зійшли з дистанції.
Свириденко, як писала "Країна", лобіює Єрмак.
Голова ВП Андрій Єрмак штовхає Юлію Свириденко на прем'єрську посаду. Фото: president.gov.ua
При цьому Железняк стверджує: щоб законно звільнити Шмигаля, доведеться змінити закон про правовий режим військового стану (ВП). У статті 10 йдеться про те, що в період ВП не можуть бути припинені повноваження, серед іншого, Кабінету міністрів. Оскільки відставка прем'єра призводить до відставки всього уряду, то припиняться і повноваження Кабміну, що неприпустимо в умовах військового стану. До цього моменту ми ще повернемося, а поки що продовжимо про те, як розвивається ситуація.
З поновленням розмов про швидку відставку Шмигаля відразу почали обговорювати долю міністрів. Сьогодні уряд складається з 20 членів, крім прем'єра. У разі його рокування не всі міністри збережуть свої крісла. Більше того, звучить інформація, що серйозні перестановки очікуються у силовому блоці.
Обговорюються такі рокіровки: міністр внутрішніх справ Ігор Клименко може перейти на якусь віце-прем'єрську посаду, на його посаду розглядають голову Нацполіції Івана Виговського. А керівник Головного управління розвідки Міноборони Кирило Буданов очолить Службу зовнішньої розвідки (СЗР), голова якої Олег Іващенко очолить у ГУР (нагадаємо, чутки про таке рокування ходили вже давно, але досі спростовувалися).
Крім того, як написав народний депутат Олексій Гончаренко ("Євросолідарність"), новим міністром оборони може стати голова СБУ Василь Малюк. А нинішній міністр Умеров поїде послом до США.
А ось Железняк цю інформацію спростовує: "Щодо Малюка точно немає. Та й міністр оборони має бути не військовим, а цивільним. Станом на зараз я думаю, що заміни міністра оборони при "перезавантаженні" уряду не буде".
Співрозмовник, близький до керівництва фракції СН, на питання "Країни" щодо планів на силовий блок, відповів, що, "за його відчуттями", якісь перестановки таки відбудуться. Він підтвердив, що розглядається заміна Умерова на Малюка, але каже, що рішення ще остаточне не ухвалено.
"Не знаю, який план у Офісу президента щодо силовиків, і ніхто не знає. Але кадрова лінійка дуже коротка", - повідомив співрозмовник із "правоохоронного" комітету Ради, спрогнозувавши, що Рада погодиться з "будь-яким призначенням", яке запропонує глава держави, оскільки всі нові призначенці "все одно виконуватимуть".
Схоже, думка самої Свириденко, якщо таки перестановки почнуться, відіграватиме невелике значення.
"Юлії не дають карт-бланш у кадровому виборі. Когось їй "спустять". Але за деякими позиціями взагалі незрозуміло, хто може стати кандидатом. Загалом концепція замін поки не проглядається. Скандали навколо деяких міністрів купуємо, чи треба прибирати самих "винуватців урочистостей"? Мова йде в першу чергу про. підозрою", - каже джерело, близьке до керівництва фракції СН.
Желєзняк прогнозує, що після скандалу з відрядженням Чернишова за кордоном і звинувачень з боку НАБУ у зловживанні службовим становищем і корупції Чернишова точно не буде в новому уряді.
"Замість Чернишова може бути Верещук, якщо буде проблема з кандидатурами. Іноді виникають розмови, що її розглядають і на посаду міністра оборони, але зараз це малоймовірно", - каже джерело, схоже на Банкову.
Окрема інтрига – із кріслом міністра економіки, яке сьогодні займає Свириденко. За негласною інформацією, вона хотіла б залишити його за своєю людиною - нинішнім першим заступником Олексієм Соболєвим.
"Але є думка, що він не тягне на віце-прем'єра. А так уже склалося, що міністр економіки має віце-прем'єрську "приставку". Отже, може "спливти" кандидатом на віце-прем'єра з цим міністерським портфелем якийсь молодий технократ на кшталт Дениса Улютіна (перший заступник міністра фінансів - Ред. ). Перспективна посада, як свідчить приклад самої Свириденка", - розмірковує співрозмовник, близький до Банкової.
Кандидатом на виліт джерела називають і Миколу Точицького міністра культури і стратегічних комунікацій, який обіймає посаду: "Як виявилося, йому ця робота не цікава. Тому, ймовірно, поїде послом до якоїсь країни "великої сімки". У США? Не знаю, але поруч, у Канаді, у посла теж закінчується команд.
Проти міністра освіти та науки Оксена Лісового виступають нібито "багато депутатів і людей у регіонах", але проти його звільнення виступив віце-прем'єр Михайло Федоров.
"Він вважає, що Оксен ідеальний для реформ, які, щоправда, у його сфері все більше – скорочення кількості шкіл та укрупнення вузів", – каже співрозмовник у фракції "Слуги народу".
Є у Раді також прихильники звільнення міністрів енергетики Германа Галущенка (переважно в опозиційних фракціях) та соцполітики Оксани Жолнович.
"Можна говорити і про втому від Сергія Марченка (призначений міністром фінансів ще в березні 2020 року - Ред. ) Так, Федоров теж "старослужачий", але його неможливо звільнити, тому що залишиться вся "цифра". Але Єрмак вирішив боротися з його фавором роботою за цікавим способом: Мишу, ймовірно, навантажить. освіти, науки та технологій – міністр цифрової трансформації. Можна додати до "його" урядового комітету ще якісь міністерства на кшталт Мінсоцполітики, МОЗ, щоб він і їх диджиталізував і асоціювався з невигідними реформами.
МЗС, мабуть, залишається з колишнім міністром Андрієм Сибігом.
"батіг" залишається колишнім
Тепер щодо термінів можливого голосування щодо прем'єра. Народний депутат Гончаренко, посилаючись на свої джерела, написав у своєму Telegram-каналі, що "слугам" сказали у зв'язку з відставкою Шмигаля готуватися до позачергової сесії Ради, яка відбудеться 7-8 липня. Це вже спростували офіційно у СН.
А джерела у фракції пояснюють: "Перед голосуванням за угоду про надра депутатам пообіцяли, що у них після 20 червня буде тритижнева пауза, потім пленарна - 15-18 липня і ще три тижні паузи. Всі плани, причому не лише на відпочинок. Будуть делегації в ПАРЄ, ОБСЄ, європарламенті. "Коаліції" виявляться за кордоном. Варіант на 7-8 липня дійсно обговорювався, але Стефанчук та Арахамія пояснюють "начальству", що людей не зібрати і в СН, і в депгрупах. Зокрема, Давид не хоче заходити зараз у ризиковану історію, щоб потім його не звинувачували у зриві голосування.
Депутат Желєзняк також прогнозує, що раніше 15 липня питання уряду не буде винесене.
Роль Арахамії, схоже, цього разу буде технічною, вважають джерела у фракції СН.
"Давид втомився боротися, посів пасивно-агресивну позицію. Найважливіше було, що прем'єр, схоже, змирився зі своєю долею. Висока ймовірність, що ми наблизилися до фіналу Шмигаля на посаді уряду", - каже співрозмовник, близький до керівництва фракції.
У парламентських кулуарах виникла думка, що це може запустити відлік днів перебування Арахамії на посаді голови фракції. Тим більше, що його вже давно намагається "збити" всіма способами Єрмак.
Однак багато депутатів, у тому числі опозиційних фракцій, вважають відставку Арахамії не дуже імовірною. "Банкова не має більше людей, здатних говорити з різними фракціями. Він точно значно більш впливовий, ніж спікер Стефанчук", - говорить співрозмовник у фракції "Євросолідарності".
Тим не менш, у впливі Арахамія, мабуть, продовжить втрачати, оскільки Єрмак, як вважає нардеп Желєзняк, і далі проти нього гратиме і "із задоволенням відправив би його кудись, можливо, послом".
Проблеми при голосуванні за зміну Кабміну Єрмак, напевно, використовує проти Арахамії. А вони можуть бути. Як ми писали вище, є юридична колізія щодо того, як трактувати норму закону про звільнення Кабміну під час воєнного стану. З одного боку, закон про ОП попереджає про недопущення припинення повноважень уряду під час такого періоду.
З іншого боку, у статті 115 Конституції та 17 закон про Кабінет міністрів говориться, що уряд у разі відставки продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи новоствореного Кабміну.
"Є план внести поправку до закону про військове становище і оперативно взятися за перестановки. Але, швидше за все, поправку заблокують постановами про відміну голосування. І ще є ризик, що навіть якщо ми поміняємо Кабмін, пославшись на зручну для заміни норму Конституції, якийсь "доброхот" звернеться до цивільного суду. чекаємо, з якими міркуваннями приїде президент з-за кордону", - каже джерело, схоже на Банкову.
